为做大做强以脐橙为主的果业,加速打造世界脐橙主产县,实现兴果富民目标,结合我县实际,现就2008年果业工作提出如下意见。

一、工作思路

深入贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,以市场为导向,紧扣“帮助农民致富、建立现代柑桔产业”主题,把发展鲜食脐橙和加工甜橙紧密结合起来,按照“冻后恢复,扩大规模,调优结构,提升管理,强化营销,做大品牌”的发展思路,巩固信丰脐橙在赣南的产业地位,加速打造世界脐橙主产县,不断推进我县脐橙产业又好又快发展。

二、工作目标

1、新增果业开发面积20000亩,其中:鲜食脐橙12000亩,加工甜橙3000亩,其它果树5000亩。打造1000亩果业基地3个,300亩以上果业基地40个,新增10亩以上果农1000户。

2、全力落实冻后恢复措施,实现全县水果总产量16万吨,其中脐橙15万吨,商品果率达到86%以上,实现脐橙产业总产值5亿元以上。

3、组建示范性果业合作社16个以上(其中县级合作社4个)。

4、新上果品采后处理生产线2条,力争引进鲜冷橙汁加工企业1家、脐橙专用肥生产企业1家。

5、新建简易贮藏库100个以上,扶持果业龙头企业新建万吨以上气调库或冷库2个。

6、新增出口基地2个,绿色脐橙基地3个,有机脐橙基地1个,力争欧盟认证基地1个。

7、加大果业技术培训力度,推广八项实用技术,培训果农30000人次以上。

8、加强精品示范园建设,在巩固现有示范园的基础上新增精品示范园30个。

三、工作措施

(一)抓果业开发

1、明确开发重点。一是抓好基地开发。推进嘉定龙舌至古陂、大桥、大塘埠十万亩优质脐橙产业带建设。嘉定、古陂、大塘埠各建立一个1000亩以上的果业开发基地,全县各乡镇共建立40个300亩以上的果业开发基地。二是突出农户开发主体。鼓励农户利用自有或者租用山场、高排田连片开发种果,力争农户开发占全县开发面积的50%以上。三是完成加工甜橙开发任务。分别在古陂、大塘埠、嘉定等乡镇开发加工甜橙3000亩。

2、统一规划、有序流转。在保护公益林、统一规划、实施水保措施的基础上,优先让山主开发,原山主不愿或无力开发的山地,由乡、村按照依法、自愿、有偿的原则,统一有序流转,落实经营权不少于30年,并要求经营者及时申办《果园土地经营许可证》。同时,积极探索农民用山地入股的方式,参与果业开发。山地林木砍伐由乡、村依法统一到林业部门办理审批手续。山地租金原则上定为10—15元/亩·年,允许干部职工、外地客商及社会各界人士参与果业开发。

3、规范苗木供应。加快县柑橘(脐橙)良种苗木繁育基地建设,做到苗木统一采穗、定点育苗、集中经营、归口管理,保证苗木纯度与质量,确保年内出圃50万株脐橙无病毒苗木,逐步实现年出圃无病毒苗木100万株目标。在县柑橘(脐橙)良繁基地建成之前,一律种植市指定良繁基地的苗木,确保新开发脐橙园全部种植无病毒苗木。

4、确保开发质量与进度。坚持统一规划设计,连片综合开发,分户规模经营,开发一片,成园一片。做到高起点规划,山、水、园、林、路综合配套,留足戴帽山,落实水保措施,缓坡地推广机械整地,高坡地提倡人工整地。基地建设要求4月中旬前完成规模开发规划,11月底前完成整地开发任务,12月底前完成定植准备,2009年3月底前全面完成定植。

5、优化品种结构。调优脐橙早、中、晚熟品种结构。优先考虑夏橙(奥林达、卡特、伏令夏橙红夏橙等)等加工橙品种的安排,实行与普通脐橙隔离种植;大力推广早红、福本、清家等早熟脐橙品种,以及晚棱、红肉脐橙、鲍威尔、班菲尔、切斯勒特脐橙等晚熟品种;增加南丰蜜桔、早(特早)熟温州蜜柑、柑、沙糖桔等宽皮柑桔品种;加快选育培植信丰本地优质脐橙新品种。

(二)抓果园标准化管理

1、推广运用脐橙实用技术。一是继续推广果树缺素矫正、“三虫三病”(蓟马、锈壁虱、桔小实蝇,黄龙病、溃疡病、黑点病)综合防治、滴灌抗旱、成年树大枝修剪、果品简易贮藏、频振式杀虫灯、冻后恢复护理、捕食螨应用等八项实用技术。二是抓好检疫性病虫害的监测和防控,重点是脐橙黄龙病树的清除和控制。三是实施果园“评级”制度,对全县所有果园进行造册登记,对树势、产量、果品质量、病虫害防控情况进行综合考评,按得分高低划分一、二、三级等次,并颁牌公布。

2、抓好示范园建设。在抓好冻后恢复护理的基础上,重点抓好大塘埠镇长岗至六星万亩果业科技走廊及精品示范园建设,并进行授牌管理。一是积极稳妥地抓好果园三项配套基础设施建设,完成节水灌溉1000亩、频振式杀虫灯3000盏、捕食螨50万袋。二是在各乡镇大部分果园组织实施统一的绿色食品(脐橙)标准化种植管理技术。以基地为单位,以示范园为中心,推行连片果园配备技术指导员,实行统防统治。通过推行一批果园标准化建设,使全县绿色食品(脐橙)标准化技术覆盖面积达到10万亩以上。三是积极鼓励连片基地果农联合申报脐橙出口基地,引导企业申报绿色脐橙基地、有机脐橙基地、欧盟认证基地。

3、着力完善技术服务体系建设。结合“科技入户”、“科技富民强县”项目,抓好果农统一技术培训。一是建立县果业技术人才库,发掘和培育100名以上乡土人才和产业带头人,充分发挥能人的技术示范带动作用。二是充分发挥县、乡镇脐橙协会作用。县级分4期集中培训乡镇技术人员600人次,各乡镇至少分5期培训村组果业技术员6000人次。县脐橙协会要在进一步健全组织架构的同时,积极创造条件成立脐橙修剪、打药、采果等专业服务队,在提高脐橙产业社会化服务水平上探索新路子。三是以基地为单位,分别引导果农组建10人左右的技术学习交流小组,采取“轮流坐庄”的方式,在果园现场互相交流学习,使全县30000余名果农的整体生产技术管理水平有较大提高。四是不断完善县果业服务短信平台建设,使每项技术通过短信平台直接发送给果农,实现果业技术直接入户,进一步提高果农生产技术。同时将有关信息及时告诉果农,提高果农抗风险能力,减少不必要的损失。

4、切实抓好农资市场的整治。县质监局、工商局、农业局、果业局要建立沟通机制,经常开展联合执法,不断净化农资市场。实行果树使用有机肥市场准入制,杜绝在柑橘园使用含氯及重金属超标原料(包括鸡粪、猪粪、鹌鹑粪、鸽粪、城市生活垃圾、自来水处理淤泥等)生产的有机肥。由县农业局牵头,完善农产品质量检测中心建设,做好果树测土配方施肥。力争引进脐橙专用肥料生产厂家,防止劣质肥、禁用农药对脐橙产业造成危害。

(三)抓果品营销体系建设

1、抓好营销队伍建设。县重点扶持绿萌农业、罗氏果业、昌发果业3个脐橙销售龙头公司,壮大橙源、金橙、特尔顺、红色油山等4个样板脐橙专业合作社;各乡镇要采用“公司+合作社+农户”的形式至少新组建一个脐橙专业合作社;鼓励并扶持积极性高的龙头公司、合作社及营销能力强的人员开展推介营销,对营销工作有突出贡献的龙头公司、合作社、营销大户、经纪人给予奖励。

2、抓好营销配套设施建设。一是大力推进脐橙简易贮藏库建设,重点是新增100m2以上简易贮藏库100个以上,完善安西、大塘埠、油山三个加工小区建设。二是扶持大型贮藏库建设项目,重点扶持罗氏果业、江信物流、绿萌农业3个气调库建设,使全县脐橙年贮藏能力达4万吨以上(包括简易贮藏库)。三是在加快推进罗氏裕和、万氏、康丰等果品采后处理生产线建设的同时,力争再引进新上2条果品采后处理生产线,使全县采后处理生产线达到10条,每小时处理能力达100吨以上。力争引进鲜冷橙汁加工龙头企业1家。

3、做强脐橙品牌。争取中国赣州第六届脐橙节在信丰设立分会场。力促罗氏裕和、江信物流等果品加工企业尽早竣工投产,组织脐橙产销对接洽谈会、脐橙品尝会,开展果品质量和精品果园评比活动。在统一“赣南脐橙”品牌的基础上,依法做好统一“信丰脐橙”品牌工作。力争在中央七套等国家级媒体宣传信丰脐橙。继续宣传使用好2007年设计评选的信丰脐橙包装箱式样,使“信丰脐橙”包装式样家喻户晓。要把“信丰脐橙”证明商标和原产地保护标记标识使用结合起来,授权企业使用,发挥其防冒打假、保护品牌和维护生产者、消费者权益的作用。努力将“信丰脐橙”申报为中国驰名商标。

4、拓宽营销渠道。巩固北京、上海、南昌、广州等市场,主攻沈阳、南京、杭州、昆山4个城市;采取借商促销、品牌专营、设点直销、网上销售等灵活多样的形式,着力宣传信丰脐橙品牌,不断拓宽脐橙销售渠道,建立脐橙营销网络,努力提高信丰脐橙的市场份额。

(四)抓产业政策扶持

1、加大资金投入。县财政设立150万元的果业发展基金,主要用于脐橙开发、果园管理、技术推广、合作组织建设、脐橙营销、品牌建设、贮藏保鲜等工作。县发改委、农业综合开发、水土保持、科技、农业、林业、水利、农机、扶贫等部门要积极向上申报项目,争取上级扶持资金,并重点向脐橙产业倾斜。

2、实施优惠政策。一是完善嘉定龙舌至古陂、大桥、大塘埠十万亩优质脐橙产业带基础设施建设,3个千亩加工橙基地建设由县政府负责通路(主干道)、通电(主线路)。另外,市财政对集中连片300亩以上的加工甜橙基地再给予每亩100元的奖励扶持。其他农户连片开发的规模脐橙基地,其通路、通电补助执行《信丰县农业产业化扶持优惠政策》(信府字[2007]112号)的有关规定。二是凡使用县果业部门指定的脱毒苗木,按1元/株直接补助到苗木良繁场。另外,市财政每株再补助0.5元。自行调运苗木的不予补助。清除一棵黄化树补助一棵脐橙脱毒苗。三是每新通过1个脐橙出口基地认证奖励3000元,每新通过1个绿色脐橙基地或有机脐橙基地认证奖励5000元,每新通过1个欧盟认证基地奖励10000元。四是新建果品贮藏库100m2以上的,补助50元/m2。五是新组建一个示范性脐橙专业合作社的给予5000元奖励。六是本县果业大户新上一条10吨/小时以上的加工生产线,奖励2万元。

四、考评考核

(一)强化领导。各乡镇党委、政府,县直有关部门要高度重视果业工作,把果业工作纳入到各地、各有关部门的重要议事日程,成立果业工作领导小组,安排足够力量,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓。果业工作目标要以责任状的形式明确到分管领导、镇村干部个人,确保各项工作落实到位。

(二)严格考评。县脐橙产业化建设领导小组负责对果业各项工作进行督查、考评。4月下旬之前进行果业开发规划督查, 6月份开始,严格按照“定期督查,按月通报,以苗定数”的办法进行督查。继续实行“龙虎榜”通报办法,果业开发两次排位后三名的乡镇,给予黄牌警告,并限期整改。年终黄牌警告未取消及清除柑桔黄龙病树不力的乡镇不得评为果业工作先进单位。对果业工作综合考评前六名的乡镇给予奖励,设一等奖1名,奖励2万元,设二等奖2名各奖励1万元,设三等奖3名各奖励6000元。同时,表彰10个优秀果品营销公司或果业合作社,20名优秀果业干部,分别给予一定的奖励。

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